推薦序 陳彥霖君所著之碩士論文《行政爭訟與國家賠償之交錯：以第一次權利救濟優先原則為中心》，經獲選為2016年臺灣大學法律學院傑出博碩士論文；本人身為指導教授，與有榮焉，爰撰推薦序如下：
本論文所聚焦的「第一次權利救濟優先原則」，為行政爭訟與國家賠償法制交界的核心議題，向來屬於實務與學理之爭議重心：涉及到人民遭受國家不法侵害時，是否須先針對違法行政行為提起行政爭訟等第一次權利救濟後，始得就其所受損害提起國家賠償？倘若人民未先循行政爭訟救濟，而逕行提起國家賠償訴訟，則該國家賠償訴訟之程序要件或實體理由是否受到任何影響？
針對前開等問題，本論文植基於公法上權利救濟體系，自訴訟法與實體法兩大觀點切入，以釐清第一次權利救濟與第二次權利救濟之關係，嘗試為第一次權利救濟優先原則提出嶄新的本土化解讀。就此，本論文先自我國實務案例與學說理論著手，歸納出我國法上操作第一次權利救濟優先原則所待解決的疑點。其次，再溯源至德國法，以豐富的德文文獻為藍本，詳實介紹第一次權利救濟優先原則於彼邦的濫觴、發展與晚近之變遷。承此，透過該原則之發源地與繼受國制度的交互比較，並佐以實務與學理並重的對話與分析，本論文終提出將第一次權利救濟優先原則自訴訟法觀點中抽離，而純由實體法建構其理論內涵的見解。在此一實體法的觀點上，本論文遂接續開展公法上與有過失原則，以探討該原則於不同訴訟類型與救濟管道上應如何細膩適用。最後，本論文乃透過「法安定性之維護」與「人民權利之保障」兩大價值之相互抗衡的觀察，重新回顧第一次權利救濟優先原則之發展。
綜觀通篇論文，彥霖君之著作架構完整，論述扎實，邏輯亦屬清晰；尤其在面對「第一次權利救濟優先原則」的傳統議題，既可跳脫老生常談，又能提出創新觀點，誠屬難得。是於本論文付梓之際，本人樂為之序，並向各位讀者鄭重推薦！
國立臺灣大學法律學院教授
林明昕
序言 約莫八個月的論文寫作，猶如一條漫漫的征途，隨著鍵盤上的翻山越嶺，總試著從萬千思緒中理出一條簡明的論述，但因作者學植未深，僅能以差強人意的成果交差。在這段辛苦而充實的日子裡，實有賴太多人事物的相助，謹記於此，以誌不忘。
首先，由衷感謝我的指導教授林明昕老師。於論文的寫作過程中，大從方向的擬定、章節的鋪排與文獻的蒐集，小至字詞的使用與格式的編整，莫不蒙老師悉心的指導。若非老師的提點，這篇論文至今仍將難以成篇，但囿於自己資質不足，致論文仍有許多不完足之處，因此文責概由學生自負。自己忝列於門牆，於課業上學習老師以學理的高度，作務實的辯證；於生活上，又多受老師的關心與叮嚀，實感有幸。
再者，非常感謝兩位口試委員。謝謝詹鎮榮老師，大學時期修習老師開設的基礎課程，導引出我學習公法的熱情。老師嚴謹治學所形塑出的專業圖像，對我有深刻的啟發。口試過程中，亦多受老師的提醒與補充，才使這篇論文更加完整。謝謝程明修老師，在口試過程中透過耐心地問答，讓我明瞭自己論證不足之處，感謝老師的用心，讓這篇論文有機會加入更多細緻的元素。對於兩位老師的提點與鼓勵，學生皆銘記在心。此外，亦感謝審查人的悉心斧正與寶貴建議，在在使我獲益良多。
最後，衷心感謝學習旅途上相遇的師長與朋友，有你們的提攜與襄助，是何其的幸運。謝謝祖父母、爸媽、姊姊、甯仔以及所有的家人，有你們作我堅強的後盾，讓我的步履有著勇氣與踏實。謹以本論文作為自己年少時的學思紀錄，但願莫忘二十多歲時對未來的想望。而本文於完稿後，分別經2015年「臺灣法學會碩士論文獎」與2016年「臺灣大學法律學院傑出博碩士論文獎」之肯定，實為個人莫大之榮幸，惟作者深知本文仍多有未臻完善之處，是尚祈師長與先進之指點與賜正。
陳彥霖
2016年秋初
修訂於愛河畔
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